행정안전위원회

집회 및 시위에 관한 법률 일부개정법률안

대표발의 손솔·공동발의 0인·발의일 2025.12.18

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이 법안은 인종, 국가, 민족, 지역 등을 이유로 특정 집단에 대한 증오나 차별을 부추기는 집회와 시위를 금지하려는 내용을 담고 있습니다. 특정 구성원에 대한 적대심을 공개적으로 드러내는 행위가 민주주의와 인권을 해칠 수 있다고 보고 이를 제한하려는 취지입니다. 다만, 해당 법안은 현재 국회에서 철회된 상태입니다.

인종, 국가, 민족, 지역 등을 이유로 한 차별적 집회 금지
특정 집단에 대한 증오와 적대심을 조장하는 시위 제한
타인의 인권 보호 및 건강한 토론 문화 조성 목적

제안이유 최근 특정 국가, 인종, 민족에 대한 증오와 차별을 조장하며 해당 집단의 구성원들을 사회에서 배제하기 위한 목적의 집회와 시위가 연일 이어지고 있음. 민주주의는 사회 구성원들의 건강한 토론을 바탕으로 발전하고 표현의 자유 및 집회 시위의 자유 또한 인간 존엄과 민주주의 발전을 위해 인정되는 권리임. 그런데 특정 사회 구성원, 특히 사회적 소수자인 사회 구성원에 대한 증오ㆍ편견ㆍ적대심을 집단적ㆍ공개적으로 드러내는 행위는 토론의 가능성을 차단하여 민주주의 발전을 저해하고 다른 사회 구성원의 인간 존엄성을 해치기 때문에 규제할 필요가 있음. 이에 특정 사회 구성원에 대한 증오ㆍ편견ㆍ적대심을 조장하거나 이를 정당화하기 위한 집회 및 시위를 금지하여 타인의 인권을 보호하고 민주주의 발전을 위한 건강한 토론을 가능하게 하려는 것임. 주요내용 가. 인종, 국가, 민족, 지역 등을 이유로 특정 집단이나 그 구성원에 대하여 편견ㆍ증오ㆍ차별ㆍ적대심을 조장하거나 정당화하기 위한 집회 또는 시위를 금지함(안 제5조제1항제3호 신설).