행정안전위원회

지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법 일부개정법률안

대표발의 김종양·공동발의 0인·발의일 2024.11.05

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현재 창원시는 지방자치단체 통합에 따른 재정 지원을 2025년 말까지 받고 있습니다. 이번 개정안은 이 지원 기간을 2028년 12월 31일까지 3년 더 연장하는 내용을 담고 있습니다. 이를 통해 2026년부터 2028년까지 기존과 동일한 비율의 보통교부세를 추가로 지원하려는 것입니다.

창원시 재정 지원 특례 기한을 2025년에서 2028년으로 3년 연장
2026년부터 2028년까지 보통교부세 총액의 6% 추가 지원 유지

제안이유 및 주요내용 현행법에 따르면 국가는 「지방교부세법」 제4조제2항제1호에 따른 보통교부세액과 별도로 통합 지방자치단체가 설치된 해의 직전 연도의 폐지되는 각 지방자치단체의 보통교부세 총액의 100분의 6을 10년간 매년 통합 지방자치단체에 추가로 지원하도록 하되, 경상남도 창원시의 경우 2025년 12월 31일까지 지원하도록 특례를 두고 있음. 창원시가 해당 규정에 따라 2010년 통합부터 지금까지 지원받은 금액은 약 2,000억 원으로 통합에 따른 행정비용 약 5,400억 원의 40%에도 미치지 못한다는 지적이 있음. 또한, 이로 인하여 시ㆍ군ㆍ구 통합에 따른 인센티브가 별로 없다는 여론이 형성되어 후속 통합 논의에도 부정적인 영향을 끼칠 수 있다는 우려가 있음. 이에 창원시에 대한 재정 지원 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 3년을 연장하려는 것으로, 2026년부터 2028년까지 창원시가 설치된 해의 직전 연도의 폐지되는 각 지방자치단체의 보통교부세 총액의 100분의 6을 추가로 지원하려는 것임(안 제53조).