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보건복지위원회

사회보장기본법 일부개정법률안

대표발의 백혜련·공동발의 9인·발의일 2026.11.10

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현재 중앙정부나 지방자치단체가 사회보장제도를 새로 만들거나 바꿀 때 보건복지부 장관과 반드시 미리 협의해야 합니다. 하지만 모든 제도를 일일이 협의하는 과정에서 행정력이 낭비되고 지방자치단체의 자율성이 침해된다는 의견이 있습니다. 이에 따라 대통령령으로 정하는 일정 규모 이하의 작은 사회보장제도는 사전 협의 대상에서 제외하도록 법을 개정하려는 것입니다.

  • 사회보장제도 신설 및 변경 시 사전 협의 절차 개선
  • 대통령령으로 정하는 일정 규모 이하 제도에 대한 사전 협의 예외 규정 신설

제안이유 및 주요내용 현행법에 따르면 중앙행정기관의 장과 지방자치단체의 장이 사회보장제도를 신설하거나 변경할 경우, 그 타당성 및 사회보장 전달체계 등에 미치는 영향 등에 대하여 보건복지부장관과 사전에 협의하여야 함. 협의가 이루어지지 않는 경우에는 사회보장위원회에 조정을 신청할 수 있고, 조정 신청을 받은 사회보장위원회가 대통령령으로 정하는 바에 따라 이를 조정하도록 하고 있음. 그런데 모든 사회보장제도의 신설 및 변경에 대하여 일률적으로 사전 협의를 거치도록 하는 것은 중앙정부의 행정력을 낭비하고 지방자치단체의 자치권 및 재정자율성을 침해할 수 있다는 지적이 있음. 이에 대통령령으로 정하는 일정 규모 이하의 사회보장제도는 사전 협의의 예외로 규정함으로써 지방자치단체의 자치권 및 재정자율성을 강화하려는 것임(안 제26조제2항 단서 신설).

처리 단계
  1. 01
    INTRO
    발의
    2026.11.10
    ●
  2. 02
    COMMITTEE
    위원회
    ◆
  3. 03
    JUDICIARY
    법사위
    ○
  4. 04
    PLENARY
    본회의
    ○

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